中共武汉市国防动员办公室委员会关于2024年法治政府建设的相关情况报告

今年来，市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕中心、服务大局，结合市国动办工作实际，持续加大国防动员法治建设力度，统筹推进国防动员建设与准备，奋力开创武汉市国防动员事业高质量发展新局面。

一、工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想。持续加强习近平法治思想的学习宣传，把习近平法治思想作为办党委理论学习中心组学习、国家工作人员学法用法重点内容抓紧落实。组织法治专题学习、讲座或者培训4次并组织领导干部法治能力提升专题培训1次。

（二）加强组织领导，全面推动法治建设责任制落实。统筹推进全市国动办系统法治建设工作，研究制发《武汉市国防动员办公室2024年法治建设工作要点》，统一思想、强化担当，理清思路、明确任务，理顺机制、压实责任，引导国动办系统各单位结合自身职能，采取线上+线下的方式，在全市范围内广泛宣传《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》等相关法律法规，推进严格规范公正文明执法，提高依法行政能力和水平。

（三）健全依法行政制度体系。根据市司法局转发《湖北省司法厅关于开展2024年行政执法主体和执法人员资格清理工作的通知》的有关要求，进行了行政执法主体和执法人员的资格清理。按照市依法治市领导小组办公室工作要求，依法清理行政执法事项并公示。按照市人大法规清理修订的通知要求，结合市司法局《武汉市行政规范性文件管理办法（修订草案征求意见稿）》，对《武汉市人民防空条例》提出修改意见，报请进行修改完善。根据《武汉市人民防空行政裁量权基准（试行）》，对涉及人民防空的行政处罚、行政检查、行政许可行为编制行政裁量权基准，进一步规范了行政执法行为。

（四）积极打造优良法治化营商环境。深化放管服改革，人防报建审批项目“一次办”“网上办”100%。深化“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，结合自身职责，深入企业调查走访，依法依规解决好企业的困难问题。突出人民防空行业的市场监管，开展“双随机、一公开”监督检查，落实《湖北省人防工程行业市场责任主体信用“红黑名单”管理办法》等制度规定，进一步规范人民防空行业的市场行为，保障行业健康有序发展。积极开展包容审慎监管，有效降低行政执法活动对企业市场主体生产经营活动的不利影响。

（五）坚持问题导向，强化检查督办。指导系统各单位按照《关于开展全省“三乱”问题治理“回头看”的通知》要求，紧紧围绕其中明确的重点任务、核查事项、工作步骤及有关要求，组织全市国动办系统全面检视近三年乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”治理情况。重点核实各类收费项目，规范行政执法。按照省、市关于规范涉企行政执法的要求，组织全市国动办系统全面检视近年来涉企行政执法行为，进一步规范行政执法活动。

（六）全力提升严格规范公正文明执法水平。加强干部职工、执法人员法治教育，确保落实行政执法队伍每人每年法治学习培训60个学时。邀请相关专家宣讲、解读习近平法治思想、行业法律法规等共计完成40个学时。通过干部教育学习网站、无纸化学法用法考试网站组织执法人员学法，共计完成20个学时，市国动办参训率、学习达标率均为100%。今年以来，市国动办收到来访、来信、湖北智慧信访线上来件等方式的信访事项55件，均按照信访事项办理要求进行自办或分转，办结率达100%。截至目前，市国动办未收到司法建议、检察建议，也未发生行政诉讼案件。

（七）持续加强机关法律服务。落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件合法性审核、重大经济合同审查、行政诉讼、政府信息公开答复等方面的参谋作用。一是积极参与重大事项讨论研究。参加涉法会议12次，协助进行武昌区中山桥特一号征地拆迁问题调解，办理李琳等28人行政复议案件，代理浩海小区房产过户案件等，为办依法行政、依法决策提供法律支撑。二是积极服务经济活动。加强对办机关及直属单位有关合同、协议、意向书等法律事务文书的合法性审查，依法规避法律风险。今年以来，审查各类法律事务文书200余件，其中参与起草、提出修改意见的100余件，避免履约过程中的争议，堵塞法律风险漏洞。三是积极协助法治建设工作。今年以来，协助办机关处理学法普法、行政执法、规范性文件清理、遗留问题治理、征求意见回复等行政事务40余项。四是积极开展法律咨询服务。在办机关开设法律顾问服务室。今年以来，派驻律师值班240余日，为办机关和直属单位提供法律咨询服务，及时研判解决疑难涉法问题，提出针对性法律意见，为办依法决策、科学决策和办属人员依法维护权益提供法律帮助。

（八）落实平安建设领导责任制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，健全完善“社会治安综合治理、维护社会稳定、安全生产”三个责任制，参与平安建设工作机制，不断为建设更高水平的平安武汉贡献力量。持续深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。截至目前，办领导共下基层68人次，发现收集问题6条，研究建立4个“三张清单”，领办4件民生实事项目清单。积极参与单位下沉社区“结对共建·共同缔造”实践活动，参与扫雪除冰103人次、“履行植树义务，共建美好家园”学雷锋志愿服务种植树苗300余棵、看望慰问困难居民12户。

二、2025年工作思路

（一）持续抓好国防动员法治宣传工作。充分利用国防教育日，“10·25”防空警报试鸣日等契机，开展“法治宣传+主题”活动。以法律“六进”为载体，围绕国防动员工作深入开展主题法治宣传活动；持续推进“优化营商环境”。

（二）抓好全面依法治国绩效考核目标的落实。市国动办将深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《湖北省法治政府建设年度报告制定和公开工作指引》的相关要求，进一步加强法治政府建设的组织领导、纵深推进“放管服”改革、持续优化法治化营商环境、强化行政规范性文件制定监督管理、完善重大行政决策机制等，积极推进法治政府建设，抓好各项工作落实。

（三）全面落实法治建设相关职责任务。做好普法宣教、行政执法、行政诉讼等法规方面的工作，提高国防动员法治化水平。

（四）提升办机关法律服务水平。落实法律顾问、法制审核工作制度，积极参与重大事项涉法问题讨论研究，协助办理涉法事项;积极服务经济活动，加强对办机关及直属单位有关合同、协议、意向书等法律事务文书的合法性审查，依法规避法律风险;积极开展法律咨询服务，为办依法决策、科学决策和办属人员依法维护权益提供法律帮助。

中共武汉市国防动员办公室委员会

2025年2月12日