政府信息公开

武国动办〔2023〕3号

市国动办关于印发《2023年全市国防动员办公室系统重点工作任务》的通知

各区国动（人防）办，直属各单位，机关各处室：

《2023年全市国防动员办公室系统重点工作任务》已经市国动办主任办公会审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

武汉市国防动员办公室

2023年6月1日

2023年全市国防动员办公室系统重点工作任务

2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是国防动员新体制建立后的起步之年，也是实施人民防空“十四五”规划的中期评估年。全市国防动员办公室系统工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及省第十二次党代会、市第十四次党代会精神，围绕“加强国防动员和后备力量建设”的战略目标，全面贯彻落实深化国防动员体制改革部署要求，扎实推进人防三年行动计划落细落地，奋力实现国防动员工作起步开局、人民防空工作稳步提升。重点做好以下五个方面工作：

一、贯彻落实深化国防动员体制改革部署

1.健全完善国防动员体制机制。根据省、市关于深化国防动员体制改革文件精神，及时调整市、区两级国防动员委员会、联合办公室、国防动员办公室，完善职能配置、机构设置、人员组成。建立国动委联合办公室工作统筹和军地协调制度，完善定期例会、联合办文、信息互通、要事会商、协同指导等制度机制。

2.履行联合办公室主任单位职责。履行国防动员工作统筹规划、综合协调、督导落实等职能，抓好国防动员建设管理、规划计划编制、动员准备、组织实施等政府主责事项。按照“独立办公、关系平行、工作联动”的原则，加强与联合办公室副主任单位沟通协作，高质高效完成国动委日常事务工作。

3.逐步完善国防动员相关政策配套。加强国防动员政策制度配套衔接，制定国动委运行规则（试行）、联合办公室工作运行细则（试行）。跟踪国家和省制度机制出台情况，明确国动委成员单位职责。

4.组织开展国防动员业务学习。加强国防动员、国防教育、军事设施保护等领域政策法规学习，适时举办多层次、多类别、多渠道的业务培训，全面理解和把握国防动员的根本原则、基本方针、主要任务，提高干部队伍履职能力。

5.理顺区级国防动员工作关系。各区国动办要结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，主动向区委、区政府汇报国防动员体制改革情况，积极争取领导支持，配齐配强国防动员工作力量，进一步理顺人民防空的建设、审批、管理关系，确保国防动员和人民防空工作运转顺畅。

二、逐步推开动员实施(军事设施保护)工作

6.建立健全国防动员指挥体系。按照编成明确、职责清晰、要素齐全的要求，加快构建稳定顺畅高效的市、区两级国防动员组织指挥体系，积极协调军地相关部门，健全联系机制，制定日常运转规程，为有效履行职能使命提供组织保证和力量支撑。加强与军队战时国防动员方案计划的动态衔接，推动国防动员实施预案编制工作。完成市、区两级人民防空方案计划编修。

7.认真组织动员潜力统计调查。根据省国动办工作部署，组织开展全市国防动员潜力统计调查，加强与国动委成员单位协作，把辖区内的优质潜力、特色潜力、核心潜力调查全统计准，严格审核并按时完成相关数据上报。组织骨干力量参加全市潜力统计调查业务培训，提升统计调查质量。

8.持续推进人防指挥信息化建设。加强人防指挥场所信息系统建设，完成市人防基本指挥所通信系统升级改造方案设计。推进黄陂区地面指挥中心项目建设，增强市区两级指挥通联、指挥控制和协同联动能力。加快区级“两所”信息系统建设，武昌区、黄陂区、汉阳区完成小型机动指挥平台升级。加强国防动员人防指挥信息系统项目建设质量监管和全流程严格把关。

9.着力加强人防警报报知能力建设。开展全市固定警报设施战备升级，中心城区（含开发区）、新城区按照国家和省人防办“不少于50%的警报器具备二次报警能力”的要求，完成190台固定警报器后备供电系统改造工作，进一步增强警报网系抗损毁能力。深化固定防空警报设施社会化维护管理工作，不断提升警报通信维护管理水平。

10.扎实开展日常训练演练工作。组织参加省“楚天-23”国防动员指挥部网上指挥程序推演、“楚竞-23”训练比武竞赛活动。开展10次国防动员机动指挥通信拉动训练和市区协同联动训练，提升机动指挥通信全域保障能力。开展岗位练兵和日常训演，严格落实每周视频会议、短波电台、卫星联调等日常训练。结合“10•25”防空警报试鸣，指导各区开展群众性人口疏散演练。

11.巩固拓展专业力量体系建设。结合人民防空方案计划编修，做好人防传统专业队和新型专业队的整组和训练。按照“备战打仗有急需、行业资源有优势、队伍建设有基础”的工作思路，突出新域新质力量，指导行业主管部门探索组建信息通信、航天侦察、抢修抢建、战场保障、网络安全等国家战略层面国防动员专业保障队伍，不断丰富全市国防动员专业力量体系。

12.组织开展重要经济目标普查。按照重要经济目标分级分类标准和省市相关要求，结合潜力统计调查，围绕保持战争潜力、维持基本运转、防止次生灾害，开展重要经济目标普查，建立基本档案，摸清目标底数。

13.协调军地部门开展军事设施保护工作。贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，着力理顺军事设施保护领导管理体制机制，明确军事设施保护职责分工，完善组织管理体系，建立健全军事设施保护目标责任制和考核评价制度，协调军地有关部门开展军事设施保护问题排查整治。

三、稳步推进人防工程建设

14.持续抓好“结建”工程建设。坚持“应建必建、应建尽建”原则，新增“结建”人防工程防护面积97万平方米，在建工程现场质量监督率100%、竣工验收质量合格率100%、人防标识牌安装率100%、新建工程平战结合使用率100%；新增人防停车位2万个，持续助力缓解市民停车难。

15.加快推进“公用”工程建设。市人防基本指挥所通风、给排水、电气及消防系统改造项目完成竣工验收。黄陂区指挥所及公用人防工程完成竣工验收。完成蛇山人防工程纳凉点改造，满足更多市民避暑需求。加快推进龟山人防工程平战结合开发利用工作。做好老旧工程加固改造，科学编制项目预、决算，提升平战结合工程的战备效益、社会效益和经济效益。

16.着力推进“专用”工程建设。8个医疗救护工程（洪山区中建三局中心医院重建项目、硚口区中西医结合临床应急救治中心大楼项目、东湖开发区豹澥医疗养老中心项目、青山区武东医院精神卫生康复中心项目、协和医院金银湖院区项目、蔡甸区奓山街工业园公共服务设施配套项目、黄陂区人民医院急救医院项目、江夏区第一人民医院项目）稳步推进。7个防空专业队工程（经开区现代金融湾项目、青山区31街坊项目、青山区海伦国际项目、东西湖区汉华世家项目、蔡甸区奓山街工业园公共服务设施配套项目、黄陂区人民医院中心院区项目、黄陂区玉湖冷链物流项目）力争动工建设。市、区两级积极谋划，主动作为，年内力争新启动4个防空专业队工程建设。

17.依法督促“兼顾”工程建设。认真贯彻落实地铁等地下空间建设兼顾人民防空需要的法定要求，进一步拓展人防防护空间，加强与地铁集团对接，跟进在建地铁兼顾人防建设情况，力争地铁19号线年底前通过人防专项验收。

18.狠抓安全生产不放松。严格落实“三个必须”要求，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，深入开展人防工程安全生产专项整治行动，认真履行人防行业监管责任，强化各区人防部门属地管理责任，督促使用单位落实主体责任，确保人防工程安全生产形势持续稳定。

四、不断提升法治宣传教育质效

19.深化“放管服”改革工作。进一步优化建筑工程项目行政审批流程，确保全年“一次办”、“网上办”实现率100%，“马上办”实现率不低于93%。加大对人防工程建设质量、防空警报设施维护管理、人防知识教育的“双随机、一公开”检查力度，落实“互联网+监管”工作要求。落实人防工程行业市场责任主体信用“红黑名单”管理办法，强化结果运用。

20.贯彻全民国防教育新理念。推进全民国防教育“六进入”（进机关、进学校、进企业、进社区、进网络、进乡村），配合做好“全民国防教育月”各项活动。加强国防动员法律法规宣传，弘扬爱国主义精神，增强全民国防观念，推动形成人人关心国防、支持国防、建设国防的强大合力。

21.推动人防知识教育扩面提质。持续打造人防知识教育“三个一”品牌：一本教材、一堂网课、一个应急包。坚持中小学人防知识教育主阵地不动摇，在校生人防知识教育普及率100%。本着贴近生活、通俗易懂、寓教于乐的原则，制作发布人防微课堂第三季。中心城区发放人防应急包8万个，扩大发放对象，提升社会影响；新城区要强化“一盘棋”意识，积极争取区财政支持，同步做好人防应急包发放工作。

22.多途径做好宣传报道工作。以人防宣传教育“五进”为抓手，开展以“融合发展惠民生”为主题的人防宣传教育月活动。加强与媒体合作，构建全方位宣传矩阵。加强亮点工作总结，积极向《中国人民防空》《湖北人防》投稿。提高信息报送质量，各区国动办每月向市国动办报送信息不少于2篇，全年采用量不少于12篇。完成《中国人民防空》征订任务。

五、持续加强财务管理规范化建设

23.加强防空地下室易地建设费征收管理。建立易地建设费征收台账、及时与税务部门核账，每季度向市国动办上报易地建设费征收项目明细。

24.依法使用人防易地建设费开展人防工程建设。新城区年度投资达结存人防易地建设费总额50%，积极争取使用人防易地建设费建设人防工程项目，每年向地方政府正式申报争取项目建设不少于2次。中心城区严格按照预算批复使用市国动办拨付的易地建设费专项资金。

25.规范财经秩序。实行政府采购归口管理，规范政府采购手续、程序、台账；及时更新和完善国有资产管理台账，规范国有资产配置、使用、处置管理。

26.常态化落实内部控制措施。开展财务内审检查和工程建设竣工财务决算管理。根据年度预算安排，加快推进黄陂盘龙城公用人防工程、汉阳邵牛湾公用人防工程等项目尾款支付工作。