政府信息公开

问答

听众一：武昌区中北路锦绣江南二期地下车库因一直在渗水，近期有相关单位和部门前来勘验提出解决方案，质量监督部门称锦绣江南二期地下车库不属于人防工程，可我们在这里住了十年了，地下车库内随处可见“人防工程”字样，而且业主在购买车位时也被告知是人防工程，只能“长期租用”车位。想向市民防办咨询：武昌区中北路锦绣江南二期地下车库到底是不是人防工程。

@ 祝明伟 （武汉市民防办公室工程处处长）：针对上述问题，节目过后，我们将安排工作人员调查核实处理。如果是人防工程，应由投资者使用管理收益归他所有，平时的维护管理也应由其负责。

马上督办

针对上述问题，节目过后，市民防办调查回复称：经查，该处地下车库有部分是人防车位，部分是非人防车位。出现渗水的部分在非人防车位。

听众二：近期准备购买自家小区的车位，但发现小区车位是人防车位，购买只能签订“车位使用合同”。那么车位使用权在20年后，是否还有效？业主对地下人防车位在“租用”和“购买”上如何选择会更加实惠？

@ 祝明伟 （武汉市民防办公室工程处处长）：根据人民防空法、物权法、合同法的相关规定，居民和开发商签订人防车位租赁合同时，需要注意合同法的有效期限最长不超过20年。并且，根据《湖北省物业服务和管理条例》规定，小区的人防车位必须优先满足本小区业主需要，否则不得对外出租。在优先满足业主需要后，另外还需对外出租的车位，每次租赁期限不得超过一年。除此之外，对于听众关心的人防车位是租还是买的问题，经民防办与相关管理部门和物业部门多次调研、沟通，我们在去年的5月30号正式发布了“人防停车位的租赁合同建议文本”。市民朋友可以登录武汉市民防办官网，查询人防停车位租赁合同的相关建议。

听众三：能不能利用现有人防工程设施做好民防教育和爱国主义教育？宝丰路立交桥建设时拆除了人民广场地下人防工程，原有的超市因此关闭，造成附近居民不便，该工程能否就地还建？

@ 张 岩 （武汉市民防办公室综合处处长）：关于民防教育。目前市内有两个市民防办直接管理的民防教育场所：第一个位于市民防办应急指挥大楼一楼，设有“防震”和“人民防空”两个展厅，基本涵盖相关教育需要了解的知识和具体设备使用技巧；第二个位于黄陂的国家教育训练基地，直线距离武汉约70公里，建有一个约700平方米的大展厅，相关设施设备更加齐全。除此之外，部分区也建有国防教育展厅，如新洲区等。如果市民们想了解人防相关工作、学习相关知识或掌握相应技能，可以和我们市民防办或所在区联系，我们会尽心尽力安排好。

@ 祝明伟 （武汉市民防办公室工程处处长）：我把人民广场人防工程的情况在这里做个说明。2017年，根据市政府安排，为配合月湖桥第二通道建设，我们对人民广场人防工程进行了拆除。此地块邻宝丰路、解放大道及同馨花园，周边建筑非常密集，且修建匝道已打下近130多根地桩，加之毗邻汉江，因地质原因，从技术层面考虑无法进行原地还建，目前初步计划工程异地还建，望市民理解。

听众四：头道街房屋整改后，防空警报听不见了。

@ 林 坚 （武汉市民防办公室指挥通信处调研员）：关于警报器声音的问题，可能是因为警报器使用时间较长，警报器老旧造成了声音的衰减，我们将对这个地区的警报器进行检修检查，然后及时调整警报器的声音，使大家在警报试鸣期间能够听见警报的声音。

马上督办

针对上述问题，节目过后，市民防办调查回复称：经查，头道街范围内已设置了若干防空警报，由于城市发展特别是高层建筑对警报音响的传递确实造成一定影响，以致听不到警报信号。我们将根据全市防空警报建设规划，不断完善防空警报布局，使之更好地发挥效能。

听众五：当今世界武器日益先进，如今的人防工程能在战时起到防御作用吗？ 

@ 余新建 （武汉市民防办公室党委委员 总工程师）：确实，现在社会上还存在人防“无用论”、“过时论”等模糊认识。我从以下两方面简要进行一下分析。

首先，当今世界并不安宁，我国面临着现代技术特别是高技术条件下局部战争的威胁。上世纪90年代以来爆发的几场局部战争表明，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，城市及重要经济目标、水、电、气等“生命线”工程是空袭打击的重点。高技术空袭武器的广泛应用，使得空袭的突然性增强、范围更加广泛、行动更加隐蔽、手段更加多样、后果更加严重。尤其是个别地下工事遭到“钻地”导弹的打击，造成部分市民认为现在建人防工程“过时”、“无用”。其实，这几场局部战争的经验证明，利用人防工程和地下坚固设施进行掩蔽，是防护高技术常规空袭有效的防护措施。

当前，西方国家发动的一些局部战争，不是以普通老百姓为主要攻击对象，在以导弹等空袭武器对对方的首脑机关、重要经济目标等的“精准打击”中，距离直接打击目标之外的地下掩体内的人员是安全的。1999年的科索沃战争，南联盟的直接经济损失达2000多亿美元，超过了南斯拉夫在整个二战中遭受的损失。但凭借铁托时期开始构筑的地下掩体，他们顶住了北约78天的狂轰滥炸，仅有2000余平民丧生。这与二战期间南斯拉夫有130余万平民伤亡形成了鲜明的对比。在高技术战争条件下，人防工程强调综合防御能力，它包括对核武器、化学武器、生物武器、常规武器和空袭造成的各种灾害的综合防御。因此，在未来我们的防卫作战中，人民防空的作用十分关键。防空建设搞得好不好，事关国家战略全局。

第二，就人防工程建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则而言，搞好人防建设，可以提高城市的总体防护能力；可以增强地面建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度；可以缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾；可以开发利用地下空间，保护生态环境，促进资源的优化配置和可持续发展，是现代化城市建设的必然要求。而且人防建设在服务经济建设、方便市民生活方面，也是大有益处的。